2023年是二手車新政策全面落地執(zhí)行的第一年，中國(guó)二手車市場(chǎng)行業(yè)也進(jìn)入到了全新的發(fā)展階段。在此背景下，7月3-5日，2023年中國(guó)二手車大會(huì)在成都如期舉辦。本屆會(huì)議以“拓新路 啟新程”為主題方向，眾多二手車經(jīng)銷商、車企高管、供應(yīng)鏈企業(yè)代表、咨詢機(jī)構(gòu)專家齊聚一堂，共話二手車行業(yè)新趨勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)肖政三先生為大會(huì)發(fā)表題為《拓新路 啟新程 奏出二手車高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音》的致辭。肖秘書長(zhǎng)表示根據(jù)協(xié)會(huì)調(diào)研數(shù)據(jù)，近年來(lái)出現(xiàn)虧損情況的二手車商高達(dá)92%，二手車經(jīng)銷商的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。伴隨著新政的出臺(tái)，二手車交易由經(jīng)紀(jì)模式轉(zhuǎn)為經(jīng)銷模式已經(jīng)是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。

以下為演講實(shí)錄：

　　尊敬的各位來(lái)賓、各位會(huì)員，二手車行業(yè)的兄弟姐妹們，媒體界的朋友們：

　　大家上午好！歡迎來(lái)到美麗的天府之國(guó)——成都，參加“2023中國(guó)二手車行業(yè)大會(huì)”。首先，我代表中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)以及各省市汽車流通行業(yè)商協(xié)會(huì)對(duì)光臨本次大會(huì)的各位嘉賓表示熱烈的歡迎！同時(shí)，也對(duì)在線上云端遠(yuǎn)程關(guān)注二手車行業(yè)大會(huì)的廣大業(yè)界同仁們致以誠(chéng)摯的問候。

　　2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是更好地堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、努力向上奮進(jìn)的一年。我們共同經(jīng)歷并成功走出最為艱難的疫情沖擊和行業(yè)調(diào)整的疊加期，迎來(lái)了中國(guó)二手車行業(yè)全新發(fā)展的春天。

　　今年起，促進(jìn)二手車商品化、規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營(yíng)的一系列政策措施全面落地實(shí)施，多年來(lái)制約二手車行業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)被全面破除，行業(yè)將迎來(lái)全新的二手車經(jīng)營(yíng)模式，市場(chǎng)將形成嶄新的二手車零售業(yè)態(tài)，廣大企業(yè)也步入了充滿巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇的轉(zhuǎn)型發(fā)展期。在這樣的背景下，2023年中國(guó)二手車大會(huì)在大家的共同期盼、關(guān)心、參與下，如期而至，成為一場(chǎng)業(yè)界翹首棋盤，并對(duì)二手車轉(zhuǎn)型發(fā)展極具重要意義的交流與合作的盛會(huì)。

　　時(shí)隔兩年，二手車行業(yè)的年度盛會(huì)再次回歸線下，帶著大家充滿喜悅和期盼相聚的熱情來(lái)到了成都，盡管在全新發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)仍然不斷顯現(xiàn)，但是凝聚發(fā)展的力量和信念從未缺席，那就讓我們以滿懷激情和堅(jiān)定的信心來(lái)共赴這場(chǎng)具有創(chuàng)新意義的行業(yè)大會(huì)。

　　借此機(jī)會(huì)，我想就當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中的大勢(shì)和存在的一些問題同大家進(jìn)行交流。

　　一是全面認(rèn)真貫徹落實(shí)二手車新政，推動(dòng)行業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在新一輪汽車革命的浪潮中，發(fā)生巨大變革的不僅僅是研發(fā)制造，在汽車流通以及交易服務(wù)環(huán)節(jié)這種變化同樣來(lái)到，汽車行業(yè)激烈變革的大幕已經(jīng)拉開。新車市場(chǎng)中，以新能源車為代表的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變革，使得流通模式和銷售渠道也面臨巨大挑戰(zhàn)。在技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，消費(fèi)者的購(gòu)車習(xí)慣、車企的商業(yè)模式、行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，都在被引進(jìn)和重塑，以更低成本、更扁平化、信息更對(duì)稱、服務(wù)更標(biāo)準(zhǔn)為特征的新零售模式，正在成為創(chuàng)新的主要模式和發(fā)展的新潮流。

　　同樣二手車市場(chǎng)也面臨著巨大變革和挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期以來(lái)二手車交易絕大多數(shù)是以經(jīng)紀(jì)方式，通過(guò)個(gè)人之間的撮合交易來(lái)進(jìn)行。在規(guī)模、效益、納統(tǒng)和稅收等方面幾乎沒有形成應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，長(zhǎng)期處于低水平地運(yùn)行之中。2020年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了對(duì)從事二手車經(jīng)銷企業(yè)、銷售企業(yè)減按0.5%增值稅征收。2021年商務(wù)部等三部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦 便利二手車異地交易的通知》，全面推動(dòng)二手車便利化的交易。2022年7月7日，商務(wù)部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》，提出要加快活躍二手車市場(chǎng)的三條措施，進(jìn)一步明確了二手車取消限遷、建立二手車商品屬性、限制個(gè)人背戶、鼓勵(lì)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)等等。今年4月7日，公安部推出對(duì)戶籍以外的二手車輛轉(zhuǎn)讓登記、汽車接入實(shí)行一證通辦等等新政策。6月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)全面取消二手車限遷政策，部署全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等一系列利好政策。這些政策的出臺(tái)為二手車行業(yè)正規(guī)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

　　新政的出臺(tái)和實(shí)施是對(duì)二手車行業(yè)根本性的重塑和構(gòu)建，是國(guó)家賦予二手車市場(chǎng)的歷史性發(fā)展機(jī)遇，這使我們身處二手車行業(yè)中的每一位從業(yè)者都能真切感受到，當(dāng)下的二手車市場(chǎng)已經(jīng)迎來(lái)了全新的發(fā)展窗口期，二手車行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展新階段已經(jīng)來(lái)臨了。

　　在這里，這些政策的出臺(tái)離不開國(guó)家政府部門，特別是商務(wù)部門所付出的巨大努力，今天商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司宋英杰處長(zhǎng)也到會(huì)指導(dǎo)，我們借這個(gè)機(jī)會(huì)請(qǐng)用最熱烈的掌聲向商務(wù)部表示我們一個(gè)行業(yè)的感謝！

　　二是以堅(jiān)定的發(fā)展信心迎接二手車行業(yè)的發(fā)展全新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)無(wú)論是從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品形態(tài)，還是供給與需求等方面都發(fā)生了深刻的前所未有之大變革。成熟汽車市場(chǎng)中新增加置換的特征也逐漸顯現(xiàn)，預(yù)示著二手車與新車相互作用和影響將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，二手車正在成為中國(guó)汽車市場(chǎng)最為重要的內(nèi)生動(dòng)力。如何盤活存量、拉動(dòng)新車銷量，已經(jīng)成為解決當(dāng)下汽車產(chǎn)能過(guò)渡釋放與市場(chǎng)需求相對(duì)不足，這種矛盾的重要手段之一。 大家知道，今年以來(lái)，整個(gè)汽車市場(chǎng)都充滿著不確定性因素，受部分品牌新車降價(jià)的影響，市場(chǎng)挑戰(zhàn)以及廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。由此引發(fā)的車輛價(jià)格波動(dòng)很快就傳導(dǎo)到了二手車市場(chǎng)，消費(fèi)者持幣觀望情緒加劇，二手車經(jīng)銷商收車更加謹(jǐn)慎，整個(gè)二手車行業(yè)面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱的三重考驗(yàn)。

　　根據(jù)協(xié)會(huì)調(diào)研的數(shù)據(jù)，近年來(lái)出現(xiàn)虧損情況的二手車商高達(dá)92%，可以說(shuō)生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。

　　伴隨著新政的出臺(tái)，二手車交易由經(jīng)紀(jì)模式轉(zhuǎn)為經(jīng)銷模式已經(jīng)是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，但當(dāng)前各地區(qū)對(duì)二手車新增的全面理解和實(shí)施步驟還不統(tǒng)一，加之二手車從業(yè)者多年來(lái)以個(gè)人備貨的方式進(jìn)行車輛交易的固有習(xí)慣，短期內(nèi)還無(wú)法適應(yīng)二手車新增帶來(lái)的變化。種種因素導(dǎo)致現(xiàn)在二手車市場(chǎng)還處于相對(duì)不太穩(wěn)定的發(fā)展階段。應(yīng)當(dāng)說(shuō)二手車經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型道路仍需披荊斬棘，以應(yīng)對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但新征程上從未缺少國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)后盾和行業(yè)的勇氣和智慧。

　　隨著今年以來(lái)，中央政府一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)、暢通二手車循環(huán)的利好政策的密集出臺(tái)和實(shí)施，二手車市場(chǎng)已出現(xiàn)了企穩(wěn)回生的態(tài)勢(shì)。今年1-5月，全國(guó)二手車交易量為723.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)17.3%，盡管去年同期的基數(shù)較低，但是我們還是看到了市場(chǎng)復(fù)蘇的希望。我們所面對(duì)的是二手車行業(yè)發(fā)展歷史成前所未有的一個(gè)機(jī)遇，我們也將借此立足新的起點(diǎn)，以堅(jiān)定的信心砥礪前行。

　　三是以變革促暢通，以轉(zhuǎn)型謀發(fā)展。

　　協(xié)會(huì)一直踐行服務(wù)會(huì)員企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的使命，組織多種不同形式的走訪調(diào)研活動(dòng)，深入一線實(shí)際調(diào)研考察，及時(shí)準(zhǔn)確了解會(huì)員企業(yè)的生存狀況和各地市場(chǎng)的發(fā)展情況，通過(guò)調(diào)研我們欣喜地看到大多數(shù)二手車企業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型，尤其是在新政實(shí)施之后積極配合相關(guān)主管部門的要求，積極開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。同時(shí)我們也遺憾地發(fā)現(xiàn)，仍有一部分二手車企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的變化應(yīng)對(duì)不夠積極，對(duì)政策的感知不夠敏銳，甚至還有觀望和抵觸心理。在這里，我要善意地提醒大家，行業(yè)變革的浪潮已經(jīng)到來(lái)，我們要深入理解和把握國(guó)家促進(jìn)二手車健康發(fā)展的一系列政策措施，讀懂讀透政策精神，及時(shí)全面調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，我們要抓住當(dāng)下前所未有的轉(zhuǎn)型機(jī)遇，在政策的引領(lǐng)下順勢(shì)而為、主動(dòng)求變，否則將會(huì)面臨不轉(zhuǎn)型就轉(zhuǎn)行，甚至被淘汰出局的局面。

　　應(yīng)該說(shuō)國(guó)家出臺(tái)一系列二手車新政，根本目的是要促進(jìn)二手車行業(yè)規(guī)范發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)二手車行業(yè)做大做強(qiáng)，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)面臨陣痛，但這也是對(duì)變革所必須應(yīng)對(duì)的課題。

　　市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)會(huì)稍縱即逝，與其錯(cuò)失良機(jī)，不如果斷出擊。在轉(zhuǎn)型的道路上，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)將始終同大家一道，與行業(yè)同行、與會(huì)員共生。回顧過(guò)去十多年，協(xié)會(huì)在政府有關(guān)部門以及會(huì)員朋友們的大力支持下，為時(shí)為先，善做善行，突破了道道險(xiǎn)阻，為行業(yè)的發(fā)展?fàn)幦〉搅烁庸胶侠淼挠辛φ攮h(huán)境，特別是在二手車領(lǐng)域，歸納起來(lái)主要有四個(gè)方面：第一是建立了二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推出打造“行”認(rèn)證國(guó)家認(rèn)證體系；二是全面打破了二手車的限遷；三是推動(dòng)出臺(tái)了降低二手車經(jīng)銷企業(yè)增值稅賦稅的減征政策；四是推動(dòng)二手車在交易過(guò)程中的商品屬性。下一步協(xié)會(huì)還將全力配合有關(guān)部門加快推動(dòng)這些政策措施能夠盡快落地并執(zhí)行，讓行業(yè)企業(yè)和消費(fèi)者都能真正享受政策措施和市場(chǎng)繁榮所帶來(lái)的紅利，為活躍二手車市場(chǎng)，促進(jìn)汽車消費(fèi)，推動(dòng)汽車流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而貢獻(xiàn)公糧。

　　 四是以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為本，以自立發(fā)展為根。

　　二手車行業(yè)已經(jīng)邁入全新的發(fā)展階段，新政的實(shí)施將會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)格局發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。伴隨著二手車經(jīng)營(yíng)主體的自我進(jìn)化和迭代，二手車售后保障體系和服務(wù)質(zhì)量水平將會(huì)大大提升。我們要以轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，加快重塑二手車市場(chǎng)的形象，倡導(dǎo)和樹立公平競(jìng)爭(zhēng)、透明誠(chéng)信的行業(yè)新風(fēng)尚，打造和推出更加個(gè)性化、多元化的二手車交易和售后服務(wù)保障等等多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，以二手車人的實(shí)際行動(dòng)來(lái)贏得消費(fèi)者的信賴，激發(fā)用戶的消費(fèi)熱情。一句話，就是要通過(guò)我們的努力，讓消費(fèi)者購(gòu)買二手車像新車一樣便利，使二手車像新車一樣放心。

　　同志們、二手車行業(yè)的兄弟姐妹們、各位行業(yè)的企業(yè)家們，我們都是時(shí)代的幸運(yùn)兒，有機(jī)會(huì)見證中國(guó)汽車市場(chǎng)從小到大、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，見證了二手車行業(yè)從無(wú)到有、從散小弱到逐漸成熟、發(fā)展的歷程，也即將共同參與構(gòu)建高效、暢通、現(xiàn)代化的二手車流通體液，見證二手車行業(yè)向高質(zhì)量的發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。今天的大會(huì)，我相信一定會(huì)成為中國(guó)二手車行業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，它將引領(lǐng)二手車行業(yè)重新啟航再出發(fā)，二手車流通已經(jīng)成為汽車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，二手車人需要責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起這個(gè)重要的歷史使命，讓我們堅(jiān)守初心，擁抱變革，積極創(chuàng)新，為構(gòu)建一個(gè)規(guī)范、高效、便捷、放心的二手車市場(chǎng)而努力奮斗。最后預(yù)祝2023中國(guó)二手車大會(huì)取得圓滿成功，祝大家愉悅安康，收獲良多。謝謝大家！

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